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《经济日报》:简政放权学“淘宝” 杭州工商变身企业服务“店小二”
日期:2018-01-30 访问次数: 字号:[ ]

在手机、电脑上就能办完企业注册、经营的全部手续,不懂的有“店小二”全程在线服务,办好的营业执照还能免费包邮?这样的好事情就出现在“店小二”的发源地、江浙沪包邮的核心地带——杭州。

  1月16日,杭州新天琦文化传媒有限公司就体验了一次“淘宝范儿”注册服务。下午14点一上班,新天琦公司办公室职员秦彤就开始了注册。他登陆杭州市场监管局网上办事大厅,从第一步名称申报开始。第一次,秦彤输入了“新天奇”,可系统查询后,立即告诉他这个名字已经被占用,如果没有授权书,建议换一个。秦彤就按照预先设想,换了备用的“新天琦”。这一次,系统提示名称可用,审核通过,可以进入下一步。

  秦彤一边按照系统提示选择企业经营范围,一边庆幸地对记者说,“幸亏是全程电子化注册,要是以前,光名称核准就得等几天,像刚才那样第一次核准被驳回,还得再等,时间可就长了。”

  记者注意到,在选择是否要办理其他证照时,系统给出的证照名称前面带个小方框,企业可以根据业务需要,自行勾选要办理的进出口贸易、等证件。

  在提交股东身份证号时,秦彤遇到了麻烦:系统提示,之前股东刘敏在注册账户时,输入的身份号有误,跟现在提交的身份证照片不一致,无法完成企业注册,必须等系统驳回申请后,重新修改。

  本打算等待结果的秦彤突然看到了注册窗口旁边的客服小人,他第一次点开了对话框,等了1分钟,14:17分,“市局小杭1号”就发来了“你好”。秦彤说明了情况,并按照要求提交了股东刘敏的身份证照片,希望小杭帮忙修改之前注册时提交的错误身份证号。14:22分,只过了7分钟,小杭就回话“改好了”。秦彤刷新页面,发现果然已经可以进行下一步注册了。

  对话窗口,可以看到小杭1号只用7分钟,就帮助企业解决了注册遇到的身份证麻烦。

  接下来的过程就很顺利了。14:40分,秦彤的电脑上出现了一张多证合一的营业执照,跟纸质版具有同样的法律效力。

  “新天琦选择了全程电子化注册,所以拿到的是电子版营业执照。”杭州市市场监管局副局长冯世联告诉记者,如果是半程电子化注册,材料审核通过后,企业只需要把全部材料打印出来,带到企业注册大厅,就能申请纸质版的营业执照。而且,杭州市内营业执照还免费包邮,每份8元的成本由杭州市市场监管局自己消化了。

  杭州,因为阿里巴巴成为了移动支付之城,小偷都偷不到现金。现在,因为杭州市政府、杭州市市场监管局推动的“一网通、一网管”,这里又成为了移动办事之城。这样的贴心服务,是跟淘宝学的,也是被形势“逼”的。

  “双创热潮下,杭州一年新注册的企业超过10万家,存量企业过百万。而且,杭州新业态企业多,投融资活跃,他们频繁变更经营范围、企业名称、股东,如果用传统的方式办理注册登记,窗口根本忙不过来,这就逼得管理部门必须向互联网要智慧。”冯世联说。

  另一重压力来自简政放权的改革。2017年初,为深化国务院“放管服”改革部署,浙江省政府提出“最多跑一次”改革,倒逼简政放权、优化服务。

  商事登记领域改革情况复杂,涉及多种所有制、组织形式及行业类型。涉及企业注册经营的部门多达数十家,他们的管理方式、信息化水平都不一样,要让他们向市场监管局开放接口、打通数据,困难不小。在杭州市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室”的协调下,2017年9月1日,商事登记“一网通”正式上线,首批整合“多证合一”事项22项、“证照联办”事项27项。

  到2018年初,进一步梳理整合后,增加到“多证合一”事项31项、“证照联办”事项84项,总计达到115项,实现市级以下全市备案、许可事项全部整合或联办。由此,企业再也不用拿着营业执照再去办理各种备案、许可,实现了“准入即准营”。

  截至去年底,全市新设企业网上办理比例达86.7%,足不出户办注册,注册登记效率大幅提高。2017年5-12月,杭州共新设企业7.2万户,较2016年同期增长30.8%,但窗口叫号数106.6万次,同比反而减少24.3%。

  据冯世联透露,再过几天,企业注册还将入驻支付宝的城市服务,让更多创业者能享受到杭州市场监管局的“店小二”企业服务。

来源:《经济日报》


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